国务院办公厅日前转发国家发展改革委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》，部署推动交通物流融合发展，提升交通物流综合效率效益，有效降低社会物流总体成本。《方案》指出，到2018年，初步形成开放共享的交通物流体系，全社会物流总费用占GDP的比率较2015年降低1个百分点以上;到2020年，建成设施一体衔接、信息互联互通、市场公平有序、运行安全高效的交通物流发展新体系，全社会物流总费用占GDP的比率较2015年降低2个百分点。

　　中国交通运输协会常务副会长王德荣认为，《方案》是我国第一次以国务院名义就交通物流融合发展出台的文件，也是今后指导我国交通物流融合发展的纲领性文件。《方案》在科学评价交通、物流融合发展基础上，从国际视角和战略思维出发，紧紧围绕“一单制”便捷运输制度为目标，突出综合交通运输与物流跨界融合联动的发展理念，提出“全链条”、“大平台”、“新模式”的三大任务，明确了构建交通物流融合发展新体系“五大”政策保障，体现了前瞻性、系统性、协同性及可操作性的特点，恰逢其时。

　　五大政策保障之一：完善交通物流网络

　　《方案》提出，重点建设南北沿海通道、京沪通道、京港澳通道、东北进出关通道、西南至华南通道、西北北部通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道以及6个方向的国际通道，实现内通外联。同时，优化综合交通枢纽与物流节点空间布局，构建综合交通物流枢纽系统。加快实施铁路引入重要港口、公路货站和物流园区等工程，到2018年，全国80%左右的主要港口和大型物流园区引入铁路。同时，要加快推进枢纽周边外循环道路建设，如部分铁路枢纽货运外绕线建设，重点城市绕城高速公路建设，以及充分利用城市骨干道路，分时段、分路段实施城市物流配送，有效减少货物装卸、转运及倒载次数。

　　王德荣表示，实现物从“门到门”的流动，往往需要多种运输方式来完成，完善枢纽集疏运系统，打通枢纽的“最先一公里”和“最后一公里”，推进枢纽周边“外循环”道路建设和进厂入园“微循环”建设，可以充分发挥铁路节能、减排、低成本等优势。

　　之二：构建交通物流新体系

　　《方案》明确，大力发展多式联运，构建以集装箱货物多式联运为试点，以强化多式联运服务为路径、以推行物流全程“一单制”为抓手，以一体化服务为保障的全链条交通物流体系。到2018年，多式联运比例稳步提升，集装箱铁水联运量年均增长10%以上，铁路集装箱装车比例提高至10%以上;到2020年，集装箱铁水联运量年均增长10%以上，铁路集装箱装车比例提高至15%以上。

　　《方案》同时提出完善促进国际便利化运输相关政策和双多边运输合作机制，鼓励开展跨国联运服务。构建国际便利运输网络，建设海外集结点，打造中欧、中亚班列国际物流品牌，提高通关效率和市场化运作水平。鼓励快递企业发展跨境电商快递业务，建设国际分拨中心、海外仓，加快海外物流基地建设。

　　之三：交通物流融合发展

　　王德荣表示，随着互联网、大数据、云计算、3D打印等新技术产业化的不断加快，交通物流与信息化跨界发展快速崛起。

　　《方案》支持社会资本有序建设专业化经营平台，鼓励平台企业拓展社会服务功能，支持金融物流服务;以服务“一带一路”战略为导向，推动跨境交通物流及贸易平台整合衔接。

　　《方案》还提出打造信息共享服务平台。依托国家相关公共信息平台，按照国家大数据开放要求，以构建“一单制”便捷运输制度为目标，整合行业及企业信息平台，实现“一单一码、电子认证、绿色畅行”;对接社会化平台，引导其结合自身实际对赋码货物单元提供便捷运输，促进“互联网+交通+物流”融合发展。

　　之四：创新发展新模式

　　《方案》提出到2020年，初步实现以供应链和价值链为核心的产业集聚发展，形成一批有较强竞争力的交通物流企业的发展目标。“运输与物流服务是由交通运输企业与物流企业共同提供，加快两业企业的创新发展是其融合发展和提高服务效率和效益的核心问题。”王德荣说。

　　《方案》提出打造中欧、中亚班列国际物流企业品牌;支持快递企业发展跨境电商快递业务，建设国际分拨中心、海外仓等;培育一批集装箱、托盘等国际经营企业，为国际产能合作提供配套保障服务。王德荣分析，此举将加快我国交通运输与物流企业“走出去”步伐。

　　之五：交通物流与制造业深度融合

　　王德荣表示，技术装备现代化是引领交通物流等服务业转型升级的引擎。《方案》从货物载运工具、载运单元、换装设施设备、专用设施设备以及创新技术五个维度，提出加快交通物流技术装备现代化建设，强调创新能力延伸向生产、研发及推广于一体的更高产品形态发展。基于物联网的智能物流装备技术的发展，加快多式联运装备、智能物流仓储系统等向高端化、智能化、绿色、服务方向建设，实现交通物流与工业的深度融合。来源：中国水运网